本土车企难敌竞争！欧洲拟为中国电动汽车设定最低售价替代关税政策

1月13日，中国商务部就中欧电动汽车案的磋商进展发布通报。通报指出，经过多轮磋商，欧盟计划推出《关于提交价格承诺申请的指导文件》，拟以设定中国电动汽车最低限价的方式替代关税政策。依据欧盟委员会这份指导文件的内容，最低进口价格（MIP）需结合电动汽车的具体车型与配置来确定，定价时可参考出口商以往的价格加上关税差额，或是欧盟本土生产的同类纯电动汽车价格；同时，为避免跨车型价格操纵的风险，该限价政策将优先覆盖所有纯电车型，企业对欧盟纯电汽车相关产业的投资承诺也会被纳入考量范围。

该机制需符合三项核心要求：其一为充分性，要消除补贴带来的损害，且成效需与当前关税水平相当；其二是可行性，欧盟委员会需能够以合理成本对合规状况进行监控与核实；其三是反规避性，需防止企业借助降低混合动力汽车等其他产品价格，来填补纯电汽车高价损失的“交叉补贴”行为。德国汽车企业由于担心关税引发的报复性举措会影响高端汽车出口，因此对关税持谨慎立场。若最低价格机制得以实施，有望通过避免中国电动汽车低价倾销来稳定市场竞争态势，但也可能导致消费者购车成本上升。从2024年10月开始，欧盟对从中国进口的电动汽车加征关税，比亚迪相关车型的税率达到17%，上汽集团的相关车型税率则为35.3%（叠加了标准汽车进口税）。

受关税政策影响，2023年已在欧盟纯电汽车市场占据8%份额的中国品牌，增长节奏有所放缓；不过，不受欧盟关税约束的插电式混合动力汽车表现十分突出——2025年1-2月，该类车型对欧出口量同比暴涨892%，达到25900辆，而同期中国纯电汽车对欧出口量为五万多辆。再看欧盟对中国的纯电汽车出口情况，2023年仅有11499辆，且预计将继续保持停滞状态。当前，已有部分中国企业开始布局欧盟本地生产，比如比亚迪的匈牙利工厂计划在2026年初启动试生产。